湖南卫视国际频道2009年5月20日香港启动全球放送
中文名/湖南卫视国际频道
英文名/HuNan TV World
广告词/Be Happy Be Chinese
湖南省委宣传部蒋祖烜演讲录
2008年12月18日北京
2008年12月18日，由中华人民共和国文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署、北京市人民政府共同主办的第三届文博会主论坛——中国文化创意产业发展国际论坛在北京举行。
各位同行、各位专家下午好，四个月前的今天，就在这个会议室里面召开了湖南省的奥运会期间唯一的一场文物产业新闻发布会。就是奥委会的组委会安排的一场，也是整个奥运期间唯一一场讲文化产业的新闻发布会，这几年湖南文化的产业发展，确实引起了一些关注。主要是一些什么方面呢？我想主要有三个方面，第一个是在湖南实现了文化和经济不平衡发展的局面，湖南的经济总量刚刚接近，或者即将突破一按亿大关，在全国排名第十二位，人均排名第二十位，文化产业增加值占GDP的比重达到5%，是全国五个率先超过4%的省份之一。
第二，在湖南形成了一些支柱产业，可能大家了解的像中宣部部长刘云山同志肯定的广电湘军、动漫湘军和长沙的各种现象，我们在报业方面，报业的《体坛周报》也是引人关注的。第三个方面就是产生了一些引起受众关注的文化品牌，有的是唱响全国，有少数也是直接知名。湖南是一个中部经济欠发达的省份，从区位来讲，既不沿边、也不靠海，经济没有特殊的沿海扶植政策，也没有更多的财力投入。从改革来讲，湖南没有列入到全国第一轮的改革试点范围，为什么湖南会出现一个所谓的文化产业的现象呢？我想原因是多方面的，如果简要地讲主要是三个方面。
第一，湖南确实拥有底蕴深厚和丰富多样的文化资源，不仅是历史文化、自然风光，民族文化。
第二，湖南有敢为人先，不敢落后的文化团队。
第三，跟今天的题目有关，湖南省委省政府和各级政府在推动文化创意产业中间还是发挥了自己的积极作用。在引导阶段还有一个政府现象在产业创新的后面，关联着政府的创新，有人说文化产业的作为是因为有产业的勇气，也有人说是因为政府的开明，更加提升了行业的社会责任，其实良性互动的过程就是一个思想解放、改革创新的过程。这些年我以前从事新闻出版的工作，后来转岗到文化产业的岗位，比较近距离地感受和观察到湖南文化产业走了一条有自己特色的道路。特别是在文化产业门类和政府一起共同创新，主要集中表现在这么四个方面。
第一是产业和产品定位上的创新，《超级女声》人所公知，不仅仅成为一个时代的文化符号和知名的影视品牌，同时它还创造了PK和粉丝这样一些新的概念和词汇。但是就是从那个时候一直到今天，对于这种文化的雅俗，有的甚至用低俗和恶俗来评判。这种争论是不对的，在这种情况下，大家不知道的背后的故事，我们从政府的有关管理部门来讲，应该是有这样三个方面的选择，我们可以选择支持。我们也可以选择沉默，但是我们选择的是正确的评价，后来一位省委的领导说这个节目干干净净、规规矩矩，同时满足了不同程度的大众的文化需求。特别是当代青年，包括农村青年对于城市文明的追求和想往，顺应了影视节目参与和互动的认定。我们有时候在审批的环节当中出现一些麻烦和问题的时候，党委政府的领导亲自出面来做争取的工作。我们还选择了规范，就是说在娱乐外表下，要求表达童真、向上、求美的价值取向。
沿着这样的思路，湖南的文化产业创造了很多业态形态，比如说我们率先在全国推出了第一个媒体类的，特别是影视传媒类的上市公司，电广传媒(15.75,0.05,0.32%)，同时也诞生了这个公司专门做文化的投资，进入中国投资的前期。确定了把湖南作为中国娱乐节目生产基地之一的奋斗目标，也催生了电视连锁购物的新锐，快乐购物。《快乐购》是2006年7月开业，到今年也不过是两年多的时间，累积交税三十个亿，我们开辟的唯一的国资艺术品拍卖空间，我末打造了自己的长沙车展，前天刚刚落幕，五天的时间，成交量一万台销售额，据说超过了中国今年下半年的各大车展的记录。有的媒体报告有如金融危机阴霾下的一丝温暖的阳光。这是对于产品的定位和创新，第二个是企业制度的创新。很早的时候湖南经济电视台开辟了湖南电视的先河，现在都给，什么都不给，对于五人筹备小组，给了一个百万元的经费，给了一个正确导向的要求。在此情况下，台长决定节目分配的一切权力，比如说98年我们抗洪救灾，我们全天候播出滚动新闻，这是在12年前的时候，诞生了一个全媒体的产业集团，不为上、只为实，什么样的机制好，就用什么样的体制和机制。
所有的文化企业都在这样的新体制和机制下重生、或者是新生。《湘江晨报》一个失业编制人员也没有。
第三一个创新就是政策环境的创新。动漫是湖南的特色优势产业之一，现在中国大概年产动漫量是一个变动的数字，从八万分钟到十万分钟不等，湖南过去几年要占到这个总量的三分之一左右，全国评选的十大动漫企业第一名是山村，第二也在湖南的长沙。再早一两年，和全国的动漫一样，也遭遇到一个冬天，进入到一个拐点，有的要出走，有的要停业。在这种时候湖南省市两级政府的主要领导十多次到企业，我参加了三十个协调会，最后出台了六个有关辅助文件，拿出了四个亿的贷款。稳住了湖南动漫发展的优势，首届动漫大赛是湖南原创的，已经办到了第三届，其实一开始只不过是一家民营企业，当时我们省长也是大家知道的团中央书记周强同志亲自拍板，把它升为湖南省人民政府共同举办的全国性的赛事。不仅对动漫如此，对其他行业都是一样的做法，今年湖南省启动的文化产业的引导资金，以贴息补贴的方式给业界注入了新的动力。
第四一个，我们创新的服务和管理模式，最大的两个字就是不管，完整地说是管与不管的辩证法，去年了望周刊把长沙评为最具特色的城市之一，我们管产业布局、管认证，他们的经营完全自主。现在我们已经建立了从湖南长沙的酒吧、歌厅出发，建立了55个行业协会，发挥了政府不可替代的作用。
湖南这两年文化产业平均以每年20%的速度增长，诞生了一批文化任务，胡总书记讲文化是最需要创新的领域，湖南文化创意还处在一个起步阶段，政府和企业之间还需要磨合、创新，下一步我们有四个方面的打算。
第一，在产业发展的空间上创新，加快走出去的步伐，突破行业跨越本土走出国门，在更宽广的领域之间整合资源。我们湖南卫视已经拿到了中国省一级唯一国际频道的牌照。在创意人才的资源上面加大引进来的力度，用股权激励，人才与效益挂钩，用培训人才，用事业激励人才，过去湖南的人才不断地流向北京、上海这些发达的地方。今年开始出现回流，尽管这里的待遇和一些发达地区比有一定的差距，但是事业的环境和平台是难以比拟的，我们希望建造一个新的平台，到湖南来发展和创业。在投入方式上向北京学习，探索新的渠道，在理论上创新，接触前沿思想，抓住顶端设计，把经验上升为规律。在文化创意产业大发展、大繁荣的今天，北京、上海、广东、江苏等很多省都远远走在湖南的前面，但湖南的业界和政府都有一个共同的梦想，那就是把湖南打造成一个娱乐之都、创意之城和文化大省。
最后我要想在座的政界、学界的朋友们发出诚挚的邀请，湖南欢迎您，谢谢！
摘自“新浪财经-会议讲座”http://finance.sina.com.cn/hy/20081219/17195661310.shtml