智慧佛山 新绿高明 —写给2017高明未来5年之前
【写在前面】作为一名新高明人，我很乐意与高明一起成长，一起进步，这份欣喜有如见证具有里程碑意义的“天宫一号”成功升天，从此个人与国家的凝聚力更强，对于高明，这片我生活的土地，除了见证“西江新城”的崛起，“公交系统”的提升，“三旧改造”的艰难，我更愿意用我的言行参与到这些发展、变革当中，“身在高明，爱着高明”是我这篇命名为“对接智慧佛山、新造绿色高明”建言文字的初衷，在高明的这两年时间里，对高明这里的人与这片城的认知还很肤浅，我尽力而为，至于其理想化，那就让其理想化吧。
“智慧佛山”的实质内容是“四化融合”，即信息化、国际化、工业化、城市化的协同发展方向与思路，在这个框架之下，高明可以说是一个新生，信息化程度、国际化目标、城市化水准都处于较低端的状况，只在“工业化”方面，因为有溢达、海天、本田金属、中富海油、佛山照明、波顿、恒威，以及最近陆地方舟的进驻等等，才稍有“工业化”的感觉，其实这些企业大都也只是工厂（或者说生产环节）在高明，核心的研发与营销并未落地高明，意味着高明的“工业化”现状也不太容乐观。 那么在这种情形下，高明何去何从，如何定位，如何突围，如何着力，高明政府怎么想，怎么做，高明民众怎么想，怎么做，外界怎么想，怎么看，以下是我零碎的一些点，条理、逻辑、准确性都有待考究。
一、突破自身局限，提高开放意识
每一个人，每一团队都有自身的局限性，一个城市的领导者也不例外，然而，领导者的知识结构，思维模式，认知水准，开明态度决定的一个城市的基本走向，IBM这样的国际一流大公司为什么令人尊敬，自提出“智慧地球”的理念就足见其高度，影响有影响力的人，把握趋势才能引领企业的自身提升。 同理，高明人应该抱以“跳出高明看高明，立足高明发展高明”的发展思路，这样既有突破自身局限的高度规划，也有有章可循的民生落地。为此，高明应该自上而下的掀起一股“改革”、“开放”、“公正”、“透明”、“全民参与”的风气，这一点需要智慧、勇气和热情，把心放开了，把路放宽了，把格局放大了，把眼光放长远了，同时把脚步放稳重了，把工作放细化了，高明才有希望。
二、反思内外环境，找准城市定位
佛山结合实情与时俱进的提出了“智慧佛山、四化融合”，佛山各区开展了各自优势发展，禅城、南海、顺德甚至三水都已找准了自身的定位与突破口，高明在积极的探索中，隐隐约约找到了“绿色”这样一个天然性的地利优势，于是进一步深化，从“高明城市客厅、广佛休憩天堂”到“新兴产业之城、岭南山林水都”的表述，高明在城市定位方面又前进了一大步，当然美国营销专家杰•特劳特（Jack Trout）首创的“定位理论”并不包治百病，任何一次定位都需要大量的细则、行动作支撑，至于这次定位，五年之后再来看，定位准不准，将会实现到什么程度，我们一起拭目以待。 在这里，我要再诠释一下“绿色高明”的含义，可能目前高明定位的“绿色”更多的是针对产业的绿色，比如陆地方舟这类新能源新技术的环保汽车业，比如盈香生态园这类生态旅游业，比如高明碧桂园这类优质人居社区业，这个定位着重生态、环保、节能、创意这类“绿色产业”很符合高明优越的地理环境，并且给高明现有污染性严重的“工业企业”敲响了警钟，高明不能再以牺牲土地与环境换取经济上一时昙花。 “绿色高明”的另一层含义是指高明在佛山五区的影响力以及“四化融合”进程中，确实处在一个较弱势的阶层，经济欠佳，交通不便，人气较淡，这是一个事实，无需回避，“绿色高明”就是表明高明的新生、新锐、年轻、活力的形象，过往不咎，但高明后劲必足， “绿色后起”就是“绿色高明”的实质。 “绿色高明”的第三层含义是建立畅通、迅捷的沟通渠道，清新、开放的应对机制。比如从高明论坛的民意来看，其中不乏思想的闪光点与建言的合理性，如果这部分智慧得不到聚合，得不到重视，那么我们对高明的“绿色政治”是要存疑的，事实上，群策群力，真正开明、及时、有益是一个必不可少的过程。 因此，高明目前的特性就是“绿”与“新”，拿“新绿高明”与“智慧佛山”对接，让我兴奋，当然也要避免“后起”中的膨胀与盲动，当综合实力雄厚的区域在大谈“幸福”的时候，高明纵横“新绿”也不失为一种结合自身的务实，相信，高明大有希望。
三、产业有重有侧，区域均衡发展
高明的产业引导与城市发展不能再走过去老路，否则五年之后，就只剩“高明只有一个西江新城”（类似于当年的“高明只有一个荷城”的尴尬），也不能侥幸于“至少高明还有一个西江新城”这类不健全心理。 在产业发展方面，大力引进与培育绿色新兴产业，比如生态旅游业（特色农庄、生态园等）、新能源产业（陆地方舟等）、电子信息业（IT、通讯、软件开发等）、综合服务业（大型超市、24小时连锁便利店、购物广场、金融服务、特色商业街、沧江工业园等业态）、创意产业（创意园、设计机构、营销机构、咨询机构），相应规范房地产业，同时清肃提升老工业产业，帮助其转型升级。 在区域发展方面，高明政府要重点上马标杆性的大项目，从综合体的高度规划城区，开发项目，比如西江新城项目（佛山西江组团一部分），同时要多条脚走路，各村镇与城区协调发展，比如荷城新貌的重温，比如滨江（西江、高明河）街城的起步，比如三旧改造的推进，比如杨合、更合等区域的旅游开发（景区景点线路、配套设施、消费场所、对外宣传、旅行社合作），建议区级领导分管相关城区与村务镇务，明确责任人，明确指标，发挥民众潜能与才智，推动民主，拉动经济，提升指导培训，增强就业与自主创业。
四、深挖本土文化，资源全面整合
高明，让我拿什么来爱你？回答好这个问题的过程，就是对高明资源的全面挖掘、整合的过程。有人说，高明是我的故乡，爱我的故乡是无条件的，这是一种典型的乡情，不是说这种情绪不好，作为一个民众，有这种情绪应该褒扬，但对于城市建设者，这种情绪未必对资源的挖掘，吸引力的打造有益，因为新高明人，或者是外地创业者，未必对高明有这种乡土情结，那么到底让这批人拿什么来爱你？你（高明）又拿什么来吸引我前来开发、投资、消费、生活、居住？ 因此真正找到高明特质，深挖高明人文，凝聚高明精神，释放高明魅力，从而树立起高明“新绿”形象，是高明上下必须潜下心来认真对待的。 政策资源、土地资源、山水资源、矿产资源、旅游资源、交通资源人、公共资源、人才资源、教育资源、媒体资源等等资源大类将成为一项项重要的课题，政府的作用就是引导资源的合理开发，有效整合。
政策资源
既包括延续的国策与佛山整体五年规划，也包括高明本地灵活的执政水平，包括组织机构协同能力、领导层开放魄力、中长期规划能力、近期执行能力、对外宣传能力、招商引资能力、标杆性大项目开发能力、对未来新兴产业/创业性人才与企业设定的“绿色通道”、民意民生事业动力转化等等。
土地资源
是地方政府最快捷的经济支撑，高明要改变“牺牲土地和环境换经济”的短期土地资源利用思路，没有了解到相关情况，但可以想象，高明的土地资源没有佛山紧张，未来的可控性、弹性更强，政府应该用好这一资源，把握好商业用地、工业用地、居住用地、旅游用地、公益用地（广场、活动中心等）等各类用地的比例。
山水资源
是高明最重要的自然资源，也是“绿色高明”的根基，皂幕山、老香山、鹿洞山、凌云山、崖鹰石、石门楼、潜龙谷、西江、高明河、鸡心飞瀑、马尾水瀑布、三亩石水库、西坑水库、大沙水库、深步水水库、三洲湿地等等开发乏力，从规划到造势，从主打到配套都没有建立一套科学与完整体系，这也是目前高明发展受限的短板。 旅游资源很大一部分承接了高明的天然山水自然资源，同时另外还需深挖人文与生态景观，如盈香生态园、黎文生态园、霭雯教育农庄、对川茶景园、万宝山庄、杨梅私家果园、银海高尔夫球会、彩云间乡村俱乐部、中华桫椤自然保护区、古耶贝丘、上湾贝丘、显洲贝丘、唐代龙窑遗址、杨梅观音寺、鸿基农场、三洲生有果场、灵龟塔、明代文昌塔、文选楼、高明抗日武装自卫队旧址（梁氏宗祠）、唐代龙窑遗址、鳌云书院遗址、名人故居/纪念馆（区大相、区大伦、谭平山、谭植棠、谭天度等），旅游资源单项需要更好的整合，形成一条条旅游线路，然后结合交通、旅行社作开发推广。 矿产资源据高明国土城建和水务局2010年公示的高明矿产资源2010-2015五年规划：高明区已发现的矿产地51处，矿种达18种，有储量的矿种18种。矿床规模：大型5个，小型16个，矿点30个。矿种主要有：煤、锰、铅、锌、铜、银、稀土、水泥用灰岩、建筑用石料、高岭土、饰面辉绿岩、泥炭和矿泉水等，其中鼓励勘查矿种：水泥用灰岩、建筑用石料、砖瓦用页岩、饰面花岗岩、高岭土、陶瓷土、地下饮用水和地下热水等。因本人对矿产关注过少，暂无法延伸此内容，致歉。 交通资源是高明发展的动脉，东部沿海高铁粤西段高明设站的机会，佛山地铁2号线与肇顺南线的城际轻轨计划，广明、江肇等城际高速，龙高、樵高、禅高等快速干线，高明区内道路改造（如正建设中的沧江路），高明港，年底达165.55公里绿道系统（2012年底达263.31公里），高明大桥、三洲桥等涉水桥梁及高明大道上建设的高架桥，再加上自行车系统、公交系统、的士规范的初步建立，高明交通硬件系统已初具规模，但必须看到，交通资源中的软性部分，比如咨询服务、标识系统、环卫系统、宣传系统、志愿者都还没经验，未来的高明交通应该充满更多的人文关怀。 公共资源这里一方面指休闲广场、公共运动设施、免费公园、图书馆、阅览室、活动中心等市民相对集中的文体或文教类公共空间，另外还包括商业街、购物广场、写字楼、餐饮等各类商贸空间。目前高明有七星岗公园、荷城公园、 荷城广场、世纪广场、沃尔玛购物广场、香江超市、万隆超市、7天酒店、君御温德姆至尊酒店、碧桂园凤凰酒店等一批大大小小公共资源，但基本上没有形成整合的气候，在规划上没有整体的思路，比如活动中心，高明目前没有一个相对标杆性的公共活动中心，再比如商业街，除了文昌路和食街，没有再多选择，建议结合高明的产业走“特色商业街”的路子，比如把沧江路建成高明综合性的“南京路”、常安路美食街、服装街、电子电器街等形成聚集效应。另外，西江/高明河滨江带的景观与综合性开发也很有魅力。 人才资源是目前高明最要命的后劲难题。吸引人才，留住人才，突显人才政策与人才优势可以极大地拉动高明发展。在目前高明有限高薪养人的情况下，更多的人文关怀至少可以提上日程，了解到的情况是有些人才感觉不到高明的变革动力与发展希望，即使有心留在高明也不得不最终让位于选择离开，很可惜，很疼心。我觉得有必要营造“尊重人才、珍视人才”的氛围，改善创业环境，新创就业机会，开展技术咨询、创业孵化、政策优惠、场地优先等“新绿”措施，发动“人才”与“技术”的双绿引擎。 教育资源是高明城市文明提升的核心竞争力，高明的长效发展有赖教育资源的整合提升。除了目前现有的义务教育学校外，高明有职校培训的基石，比如新引进的广东省纺织职业技术学院，高明区技工学校，高明区职业技术学校，目前富湾规划的高明职业教育园是新一轮职业整合的一件方向性正确的大事，包括引进大学的勇气，但也需要潜下心来思量，高明目前的现状拿什么来吸引人家，务实地做好自身的配套，及基础性的工作，引进大学才有可行性，比如如何开辟第二课堂，比如真正意义上的校企合作（目前技校与溢达的合作还有待深化），比如把更多地社会课题、科研课题纳入教育教研体系，比如如何开展教育学界横向的教学互访、课件共享、学生互换等深度合作。 媒体资源有助于高明影响力与辐射力的推广。目前看得到媒体渠道主要有高明论坛（www.528000.com）、高明政府各级官网、《佛山日报-今日高明》、《佛山电视台-高明新闻》，原883高明电台被整合为佛山电台883频率。事实上除了真正有活力的高明论坛，等于高明没有自己的高质量的媒体资源与宣传，如何让人家知道你，了解你，关注你，相信你，因此打造高明强有力的媒介资源整合平台，是宣传高明，突显高明的很重要途径，本人也很高兴参与到高明文化传播事业中来。
五、建立互动渠道，打造宣传平台
目前高明信息不透明、信息不对等的现象普遍存在，在全国整体言论和民主受限的前提，高明要有勇气走出“开放”、“民主”的第一步，为“开明高明”树立典范。 首先，高明政府应该有多种多样的智囊机构，比如专家智囊团，民间智囊团等，以及各种各样的协调机构，解决民意调研、上访接待、咨询接待、听证会、辩论会等，为了尽可能缩短办事流程，提升办事效率，政府办公地应该更多的集中，同时开展一条龙政府服务。另外，建议设立发言人制度，从定期不定期政策到项目的整体进程给予公示，政策的调整，项目的变化，推进中的难点及寻求的支援，甚至可以更便捷的通过网络、微博等渠道建立沟通，“开明高明”是高明未来五年领导力的关键因素。 除了对内的民意疏通渠道之外，按照“跳出高明看高明”的发展理念，关注并参与到高明以外的圈子对高明发展不无裨益，比如目标城市的走访、目标项目的考察，国内国际媒体的曝光，其它公众场合的鲜明亮相，当然流行形式就没有意思了。 媒介整合需要进行线上与线下、传统媒介与新媒介、口碑营销与全面营销相融合，同时，组建一支专业的、强有力的媒介运作团队，用好有影响力的外界媒介，打造与提升高明自有宣传平台，形成网络、报纸、电视、广播、DM直邮、社区报、邮报亭、户外平面、户外多媒体广告、各类会展、论坛、节庆、特色活动等立体化、整合性传播。 比如重新定位与包装高明论坛（比如重新定位高明论坛为“高明第一网”的门户性质，增强其高明宣传的作用、网站版块规划、网页专题、新LOGO设计、网络管理与维护、论坛版主职责、网络广告、采编记者组等等），比如制作一批高明宣传册（各类《便民手册》、《高明旅游一览》、《高明公交一览》、《高明人文一览》等等），比如和全国优质同定位的城市开展“双城记”推介，比如开展高明区政府标识设计大赛，比如在佛山电视台开设高明本土节目（如反映高明生活与高明人文的情景演艺）以及改版《佛山电视台-高明新闻》（改现在正统的新闻播报为有逻辑与串联的说新闻），比如首创《高明社区报》（社区文化、社区理念、社区消费、社区共享、社区广告），比如举办“1992-2012高明大桥通车20周年系列纪念活动”（听说1992年高明大桥通车，高明万人空巷，我没参与，仅听说便可想象当时的欣喜场面，我被这个高明大事件感动，为此，我设想如能在明年20周年纪念时期推出老照片展、当年参与人员座谈、关键人员访谈、主题征文、现代启示录等系列活动将极大加强高明凝聚力与认同感），比如逐步设想“夜游西江”项目规划与开发，比如邮报亭的规范统一提升（至今为在高明邮报亭买不到《经济观察报》而苦恼），比如有影响和号召力的志愿者行动，比如各类自驾游、探险游等活动，诸如此类，“打造高明宣传平台、采编高明新闻内容”的创意创新实在是途径很多且乐趣无穷。 上面的文字既是意识流，也是方法论，仅供抛砖引玉，具体可行性的策略与执行，更多民生方面的需求与建议，还需要大家的群策群力，寄希望在大众化的“绿”的定位上有一些“新”的思考，愿我们一起为“新绿高明”而发力，开创一个“五彩高明”的大未来，谢谢！
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